拥有１３亿人口的泱泱大国，吃饭是“头等大事”。但近年来，由于部分行业过度投资，土地、资金等要素大量转向非农产业，加之种粮效益比较低等原因，２００３年粮食播种面积下降到新中国成立以来的最低水平，粮食产量下降到近年来的最低点。 
    在此重要关口，中央确立了统筹城乡发展和“多予、少取、放活”的农业发展方针，２００４年至２００６年连续发出３个中央１号文件，建立支持粮食稳定发展的政策框架，出台了一系列“高含金量”的支农惠农政策促进粮食生产。 
　　——财政支农力度强劲。１９９８年至２００３年，中央财政直接用于三农资金的支出累计为９３５０多亿元。２００４年为２６２６亿元，２００５年达到２９７５亿元，２００６年新增４２２多亿元，达到３３９７亿元。

来源：中国糖酒网信息中心