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建立健全政策法规推进奶业健康发展
2012-11-26 (来源: 中国糖酒网信息中心)
刘美菊介绍说,“三鹿婴幼儿配方奶粉事件”之后,为促进中国乳制品行业的健康发展,国务院和各有关部门出台了一系列法规和政策,从奶牛饲养、奶站管理、生鲜牛乳收购、乳制品加工、产品质量检验到物流整条产业链进行严格规范,从而保证了产品的质量,推动了中国乳品行业全面治理整顿,提升产业,再塑形象的行动。  
    去年10月,国务院颁布《乳品质量安全监督管理条例》,明确了监管部门的职责分工,对监管部门的监督检查职责提出严格要求,严格了领导责任,明确了监管部门不履行职责的法律责任。此后,国务院及相关部门先后制定并出台了一系列法律、法规和政策措施,继续强化对乳制品工业的法制监管,努力推动乳制品行业的制度化和规范化建设。  
    今年2月,《中华人民共和国食品安全法》审议通过。根据《食品安全法》的最新规定,乳制品协会专门组织企业认真学习研究《食品安全法》的相关条款,指导企业逐条对照法规要求进行整改,并结合企业生产经营活动的实际情况进行逐条落实。“基于对原料乳和配料辅料安全的高度重视,协会还提醒和建议企业建立信息搜集网,完善产品风险评估机制和安全事故应对机制。”刘美菊说。  
    一些大中型企业根据行业落实整改措施,已经取得了初步的整治效果。目前,伊利、蒙牛等规模以上企业已在产品质量检测设备和检测技术方面进行了大量投入,按照HACCP、ISO9001等体系的标准要求,进行标准化生产确保产品质量安全。刘美菊表示,“通过对出厂乳制品‘罐罐检’、‘批批检’以及加强对奶站、罐车的监管措施,确保到消费者手中的产品质量合格。”  
    除此之外,中国乳制品工业协会从今年年初开始在全行业开展“建设和谐乳业”主题活动,旨在引导建设企业与奶农的和谐、企业与企业的和谐、企业与消费者的和谐。引导企业通过加强自律,自觉维护行业的和谐关系,建立起企业、奶农、消费者共同参与的质量安全防护网。  
    “从目前来看,不少企业已经在贯彻执行国家政策法规和响应协会号召的基础上,对经营理念和营销策略做出了科学合理的调整。”刘美菊告诉记者,黑龙江的一些企业在面临行业的困境时选择了共渡难关、共谋发展的路子,“比如这些企业会一同做广告,为黑龙江乳业的整体发展打气鼓劲。”  
    在规范市场营销方面,针对过去乳制品市场上出现的不合理价格竞争及概念炒作等现象,协会倡议企业从提升产品质量的根本上下功夫,减少内耗,增加效益,推动行业健康发展,建立和谐市场秩序。“让消费者放心消费、明明白白消费,这是乳制品企业要立足市场所必须重视的原则。”刘美菊说。  
    和谐乳业活动在行业也初显成效。4月9日,在乳制品协会召开的经济市场委员研讨会上,来自企业的营销代表和协会专家就规范乳制品市场达成共识:不搞价格战,而是踏踏实实以质量取胜,规范后的乳制品市场将会以过硬的产品质量和服务接受消费者的监督和检验。 

来源:中国糖酒网信息中心

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