食品的问题出在哪儿？保障食品是一个系统性、动态化过程。要保障“农田到餐桌”的食品，必须要以问题为工作导向，先找问题。我相信，每个人都能说出一二。如蔬菜的农药和化肥残留问题，白酒塑化剂问题，婴幼儿配方乳粉质量问题，饮用水菌落超标问题，超范围剂量使用食品添加剂问题，等等。这些问题有的涉及农产品源头治理，有的涉及食品生产经营管理。所以，我们需要加大粮食、畜禽、农资等监管力度，探索建立食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制；同时，针对奶粉、大桶水、白酒等具体重点产品，开展综合治理或专项整治。 　　除了易出问题的产品，还有易出问题的企业。近年来，我国从事食品生产经营和餐饮服务的企业越来越多，市场竞争愈发激烈。经济下行带来的生存压力势必影响到企业诚信守法观念和质量意识，一些非法利益链条的形成极易导致“破窗效应”。因此，要加强对大型食品生产加工、流通餐饮企业的监督检查，规范对小作坊、摊贩等管理，持续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料。 　　尤其需要注意的是，随着我国模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流，在经济进入新常态以及互联网时代，第三方餐饮服务平台（如快餐外卖网站）、O2O食品零售（如团购网站）等新业态、新商业模式层出不穷，带来了一些新的食品隐患和违法违规行为。目前，这些新业态的新隐患虽没有传统食品问题那么普遍，但属于“关键的少数”，亟需引起重视。监管部门需要未雨绸缪，抓住这些新型业态的特征，主动应对未来未知风险（食品招商）。 　　此外，在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协同推进过程中，食品问题容易引发区域性和系统性风险，我们要注意排查和防控重点区域风险。政府应加大对农产品主产区、食品加工业聚集区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度，加强对学校食堂、旅游景区、繁华商圈、交通枢纽等就餐人员密集场所的监管，对农村集体聚餐进行指导，防范食物中毒事故发生。具体来看，要开展食品生产经营主体基本情况统计调查，制定实施农产品和食品风险监测和监督抽检计划，加强结果分析研判。在此基础上制定风险清单，根据风险特征明确关键节点、责任人、检查频次等内容。