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粮食进口量与粮食之间的关系
2013-09-11 (来源: 糖酒网)
我国对玉米进口的依赖度增加。中国发展研究中心农村经济研究部部长徐小青5日表示,中国将增加玉米进口至约2000万-3000万吨,以弥补国内供给短缺,同时维持小麦和稻米的自给自足率。中国可能修改粮食战略,允许玉米的自给自足率降至80%左右。
我国是人口大国,允许玉米的自给自足率降至80%左右 ,会不会危及我国的粮食?
“中国根据农业资源禀赋,一部分品种如大豆、玉米可以适度增加进口,更好地满足国内的需要,这对稳定国内粮食市场是极其重要的。”6日,中国社科院农业发展研究中心研究员李国祥对经济导报记者表示。
“这一预期变为现实,仍然需要数年的时间。”卓创资讯玉米行业分析师徐晓苗接受导报记者采访时表示,玉米进口量会逐年放大,但国家对玉米的自给率仍然坚持原则和底线。
“进口增加,主要还是用国外玉米来加工产品,有利可图;使用国内玉米,相形之下,短期内难以攻克玉米生产效率低、加工转化率低的难题。”徐晓苗表示,正常年景,中美两国玉米单产能够有稳定表现的情况下,近几年国内外玉米价差平均在100元/吨以上。
“国内价格跟国际价格形成差价的主要原因是粮食生产成本比较高。”李国祥对导报记者表示,近年来我国的农业生产资料价格、劳动力价格、土地价格都上涨得比较快,农户的经营规模没有相应扩大,价格的劣势就显现出来了。
除了成本因素,与我国的特殊收购也有很大的关系。“为了保护农民利益,近年来国家不断提高粮食的低收购价格或零售储备价格,使得我国的粮食价格跟国际市场价格之间出现了比较大的差异。”李国祥说。
进口量持续增加对于粮食有何影响?
“国际上公认的粮食中,主要的是口粮。”李国祥表示,我国的口粮主要的是小麦和稻谷,目前小麦、玉米、稻谷 、大米及棉花等农产品进口在我国均有关税配额制度,可以保证进出口量不至于对国内市场冲击太大。此外,进口主要是出于补充国内缺口和储备目的,不会在大范围上对国内的粮食市场造成替代性冲击。
“玉米进口量目前仅占国内玉米产量的2.5%,且由于我国玉米进口实行配额制,即使配额完全用完也只有720万吨,仅占国内玉米消费量的3%左右。”徐晓苗表示,目前仅是借进口玉米参与国内市场竞争的机会,先缓解加工企业的成本压力;同时让国内玉米生产加工行业接触到危机,主动继续提高生产效率,提高加工转化率。
韩长赋也表示,保障粮食并不是“万事不求人”,要在优先保证主粮自给的前提下适当进口。
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