保障粮食生产需提高耕地质量，目前我国的耕地等资源长期高强度、超负荷利用。整体来看，耕地质量存在诸多问题，如耕地基础肥力下降、耕地周边环境污染加剧、农田基础设施建设滞后等。以岳阳市为例，在国家政策支持下，粮食播种面积稳定在800万亩以上，2013年粮食总产318.63万吨，达历史高水平（粮油招商）。     岳阳市屈原管理区凤凰乡凤凰村村委会主任杨莉建议，要重视耕地培肥，加大测土配方施肥推广力度，秸秆还田、绿肥种植及传统农家肥施用补贴政策，引导绿色生产技术广泛应用。要加大重金属污染治理，开展综合整治和土壤修复。要推动农田基础设施建设，依托国家支持和项目投入，改善大型排灌工程、山塘水坝、田间沟渠等水利设施条件，提高旱涝保收高标准农田的比重。要建立严格的项目规划、申报、实施、监督管理制度，鼓励社会资金参与农村土地综合整治。要建立农民集中建房引导机制，科学编制村庄规划。要向粮食主产区引入粮食深加工企业、流通企业，支持企业开展土地流转，让信誉好的企业做大做强，打响品牌，带动农民增收。