12月13日中央经济工作会议闭幕，会议提出了明年六项经济工作的主要任务。项就是切实保障国家粮食—“必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮。更加注重农产品质量和食品，转变农业发展方式，抓好粮食保障能力建设。”这着实令人振奋。   　　这一要求对过去多年关于“是否要保护18亿亩红线”的争论定了调。在这些争论的背后，是一个严峻的事实，就是“城进田退”，更直白点说，是“房地产不断吃掉良田”。   　　中国粮食另外一个重大隐患是，在科学性上存在巨大争议，特别是众多专家警告会造成人类生育能力下降的转基因主粮（大米、小麦、大豆）及其制品，竟然在大多数中国人不知情的情况下，盛入了我们的饭碗。   　　诚然，此前某些人士能以粮食“十连增”来证明别人杞人忧天。虽然，2000~2012年，中国粮食总产量增加了0.97亿吨，这似乎是一个巨大的成功，可是，这些增产是怎么来的呢？同期中国玉米增产了1.03亿吨，也就是说，过去12年中国粮食所有的增产都来自于玉米。玉米为什么增产？是因为中国国产非转基因大豆产量低，一般亩产300~400斤，在国外廉价的转基因大豆的冲击下，被大量弃种，农民转而种植高产玉米（普遍能达到亩产1500~1600斤）。而今，80%以上的大豆耕地都转为玉米，加之美国、日本用三倍于转基因大豆的价格来购买中国非转基因大豆，中国非转基因大豆效益提高，农民已经不再转种玉米。   　　十年来的这“一俊遮百丑”，遮盖了中国农业的种种严重问题。这些问题包括并不限于如下：   　　1.城市化、开发区、房地产挤占了大量良田。中国城市一般都建在有河流的平原地区，这些地区也是好的良田。房地产是将良田短期变现，成为地方政府和房产商获得短期暴利的佳途径。   　　2.水资源严重匮乏，农田水利严重落后失修。我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量占全球水资源的6%，人均仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源贫乏的国家之一。在此情况下，除了城市和工业大量消耗浪费水资源外，全国兴建了约500家高尔夫球场，每天消耗了巨量的水资源，导致地下水位不断下降。   　　3.农村已经很少青壮年劳动力耕种。由于长期将粮食价格较低，种粮一年的收益往往不足在城里打工一月的收益，致使农村的青壮年劳动力大部分到城里打工。而且农地撂荒情况严重。如今的农业补贴是按人头发的，根本落不到土地当中，无法改善农业生产条件。   　　4.土地过度透支，污染严重。中国地力被严重透支，欧美等西方国家一般采取土地轮休制度，一年只耕一季，甚至两年种一年休一年，像美国就是一年种一年休。中国的土地一年四季没有休息的时候，南方是一年三季：水稻、水稻、水稻；北方一年两季：小麦、玉米（或大豆）。土地的自然肥料层基本荡然无存，就靠化肥强行催出产量。中国的化肥、农药使用残留率高达60%~70%，造成了严重的土壤污染，加上工业污染，粮食污染严重。   　　因此，如果放任城市资本和外资下乡圈地，从事房地产、休闲旅游农庄，将对粮食生产造成进一步冲击。   　　那么，保障中国粮食应该走一条什么样的路呢？中央经济工作会议给出了原则和方向。在具体落实上，应该走农村合作社和种粮大户为土地流转主体的道路。农村合作社以村为单位，农民以承包地入股，也可以成为雇工。合作社通过推选和外聘管理者具体经营，管理者可占有一定股份，但不能控股。国家对农业的补贴投入到合作社中，可以转化为股份。另外就是把本地种粮大户作为流转对象。应严禁城市资本和外资圈地控股；严禁耕地用于房地产和休闲农庄；严禁原来种粮耕地转种经济作物。如此方能确保中国粮食，特别是口粮！