中央农村工作会议于12月23日-24日在京举行。与往年强调粮食增产和农民增收不同的是，此次会议聚焦在粮食和农民增收上，不仅提出中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，更提出要确保农产品(000061,股吧)的质量和，并强调不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。   　　与此前中央经济工作会议把保障粮食作为明年六大任务之首一样，在中央农村经济工作会议中，粮食被放在首要地位。会议指出，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食战略。中国人饭碗应主装中国粮，确保谷物基本自给、口粮。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守。   　　事实上，自2004年起，我国粮食就实现“十连增”，不过到2012年，中国粮食自给率跌破90%，低于95%的目标，加上新型城镇化对建设用地需求，粮食成为当下迫切的期待。“粮食自给率实际上只有88%，会议提出谷物基本自给、口粮，就是要在保证稻米、小麦自给率达到95%以上，其他的品种可以适度进口。”北京工商大学经济学院教授、农业部农产品市场流通专家洪涛认为。   　　除了在数量上，此次会议对农产品质量也有考量。会议强调，食品源头在农产品，首先把农产品质量抓好，确保“舌尖上的”。要把住生产环境关，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条。建立更为严格的食品监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩。在洪涛看来，今年国家也未提粮食“十一年”增产，说明未来我国将更加注重农产品质量和效益，而不是单纯地强调数量。   　　值得关注的是，此次会议还强调要坚持和完善农村基本经营制度。不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位。依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存表示，十八届三中全会释放的土地流转信号，让很多社会资本误以为农村土地可以买卖了，这次就是对农用地也就是农村集体土地流转的明确界定，承包权属于农民家庭，不能买卖，其他任何主体只有经营使用权。既确保农民不会失地，保护18亿亩耕地红线，也保护了农民的合法财产权益。   　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示，整体来看，这次会议聚焦粮食和农民增收两大内容，区别于以往只强调粮食增产和农民增收，并通过强调农村集体土地承包权属于农村家庭来保证农民核心权益。