国家局长任正晓表示，连续13年的政策性收储使我国粮食市场形成持续坚挺的政策市，长期看难以为继，必须遵循市场规律，探索市场化收购新模式。 　　2004年以来，我国粮食产量实现“十二连增”，目前全国粮食(粮油代理)库存居历史高点。粮食领域的主要矛盾已经从总量不足转变为结构性问题，突出表现为玉米、稻谷阶段性供过于求，大豆产需缺口逐年扩大，高端优质粮油产品供给不足。库存积压严重给粮食收储、储量和财政都带来巨大压力。 　　我国从2004年开始实行小麦和稻谷低收购价政策，至今已运行13年。政策性收储对促进粮食生产发展至关重要，但粮食市场也随之形成持续坚挺的政策市。     任正晓表示，这种靠政策托市、靠财政支撑的模式长期来看，难以为继。