粮食保护价政策保障农民种粮收益的稳定。今年的中央一号文件明确指出要“完善粮食等重要农产品价格形成机制”，“继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格。

    但从根本上说，毕竟还是难以通过充分发挥市场作用形成粮食价格；另一方面，按照补偿农民、稳定农民种粮积极性的前提，在市场物价不断上涨的同时，每年的粮食保护价也不得不随之不断上涨，甚至有时堪称幅度不小。粮是万物之基，粮价的上涨，也推动了一些物价的非理性上涨，这就给一些低收入家庭带来了生活上的困难。因此，现实情况也对农产品价格的市场调控机制提出了更多的要求（粮油招商）。

 
　　那什么政策才能既体现粮食的市场价值，又能照顾到因粮价过高而生活困难的低收入人群？今年中央一号文件提出已经提出“逐步建立农产品目标价格”的要求。所谓农产品目标价格，就是按照物价等因素，选择一些有代表性的重要农产品，按照市场物价水平确立一个客观理想的价格准值，当相关农产品市场收购（交易）价格低于这个准值时，国家就对种植的农户予以差价补贴；当市场收购价格高于这个准值并造成物价总水平过快上涨时，补贴低收入群体，保障基本民生。这既兼顾了市场，又保护了种粮农民的利益和低收入家庭的生活质量。