随着经济发展而产生的新问题、新挑战，中国的粮食安临六大问题。“要解决粮食问题，我们必须从实际出发，充分发挥价格机制的市场调节作用，依靠科技提升，同时做好产销相结合。”中国粮食行业协会副会长田鸿儒说。     一是国际粮食价格的“天花板”效应。目前国内粮食价格整体高于国际市场10%到30%左右，“虽然我们目前对国内粮食实行关税保护，但是随着粮价上涨逼近‘天花板’，稳定市场的形势严峻。”       二是国内农业补贴空间日渐缩小所产生的“地板”效应。“由于农业成本增加，国家补贴已经不能弥补农民收入与平均劳动时间的差额。”田鸿儒说，使得采用农业补贴等政策性手段解决粮食的空间，被持续压缩，效果会越来越差。       三是中国当前粮食经营模式、经营方式和经营结构面临着调结构、扩规模、重新组合的新形势。       四是农业劳动力的持续减少。根据相关调查，农村劳动力大量外移导致从事传统种植的农民数量和意愿都有所下降，“据我们测算，目前还真正从事直接农业劳动的人口为2.4亿，就在这2.4亿人中，也有很大一部分人是兼业农户。”田鸿儒说，农民收入结构变化也吸引更多农民把精力转向工资性收入，农业的吸引力正在下降。       五是宏观经济环境因素的不确定，以及外部经济政策环境对农业影响的不稳定（粮油代理）。       六是来自环境生态恶化的巨大压力。据统计，截至2013年，中国遭受中重度重金属污染的土地，已经达到了5000万亩，大量抽取地下水造成地下漏斗的有22万平方公里。