就在中国奋力达到种植其所需的全部小麦和大米的目标之际，决策者计划“适度进口”非主粮类粮食。   　　据上周召开的年度中央农村工作会议，“适度进口”将成为中国国家粮食战略的组成部分。政府还决定“集中国内资源保重点，做到谷物基本自给”。这暗示着内地在获取非主粮粮食方面将更加依赖全球市场。   　　农业分析师马文峰表示，内地粮食市场对外国进口已经相当开放，尤其是一向由外国公司主导的大豆销售。新战略意味着将进口更多非主粮粮食。   　　1996年政府发布的粮食政策文件称，内地的粮食自给率要达到95%以上，至今该方针没发生改变。农业部负责人上周在会后表示，内地仍将确保水稻、小麦、玉米三大主粮自给率保持在95%以上，其中水稻、小麦两大口粮保持自给。   　　2013年中国粮食总产量接近6.02亿吨，较2012年增长2%，实现粮食产量“十连增”，但同时进口量也在激增。数据表明，2012年内地粮食进口量为7200多万吨——意味着中国的粮食自给率仅为88%，2013年约为8000万吨。   　　专家表示，随着政府推进大规模城市化进程，内地必须确保拥有18亿亩以上的耕地以确保粮食供给。农业分析师丁立(音)认为，该是降低某些饲料粮产量，以种植更多基本农作物的时候了。   　　粮食的关键在于打造现代、的农业，提高耕种效率也至关重要。去年德国和法国的每公顷小麦产量超过7000公斤，而中国内地仅约5000公斤。美国去年每公顷大米产量接近1.05万公斤，而中国内地约为6700公斤。马文峰说：“我们的农田地块太小太分散，因此很难提高产量。"